Uansøgt afsked af overenskomstansatte

Forvaltningsretlige regler og ansættelsesretlige regler

Inden I starter en sag om at afskedige en af jeres medarbejdere, skal I overveje, om årsagen, til at I overvejer afskedigelse, er så alvorlig, at afsked (eller bortvisning) er nødvendig, eller om I kan nøjes med et skridt, der er mindre indgribende overfor medarbejderen, fx en advarsel. En advarsel kan i øvrigt være nødvendig som grundlag for en senere afsked eller bortvisning. Se PAV afsnit 31.3.3.1.

Før I træffer afgørelse (om advarsel, afsked eller bortvisning), skal I give den ansatte mulighed for at kontrollere og kommentere jeres beslutningsgrundlag. Det gør I ved at 'partshøre' medarbejderen. Reglerne om partshøring findes i forvaltningsloven §§ 19 og 20, se PAV afsnit 9.1.7. og afsnit 31.2.5.1. I kan desuden læse 'Håndbog om afskedigelse', afsnit 1.2.1. og 3.8.

Ved nogle afskedsårsager gælder der desuden en 'ulovbestemt grundsætning' om partshøring, der går videre end forvaltningsloven. Se PAV afsnit 9.1.8.  samt afsnit 31.2.5.4. og 31.3.2.1.

Det er jeres ansvar, at sagen er korrekt og tilstrækkeligt oplyst, før I træffer afgørelse om afsked.

Ved afskedigelse på grund af jeres forhold skal I være opmærksomme på jeres pligt til at informere samarbejdsudvalget til brug for udvalgets drøftelser.

Beskyttede grupper

I skal være opmærksomme på de særlige regler for tillidsrepræsentanter og andre grupper med samme beskyttelse som tillidsrepræsentanter. Se PAV kapitel 6.

Årsagen til afskedigelsen

I kan afskedige en medarbejder, hvis I har en saglig afskedsårsag.

En saglig afskedsårsag kan fx være:

Medarbejderens forhold, fx:

• sygdom/sygefravær
• uegnethed
• samarbejdsproblemer
• arbejdsvægring

Institutionens forhold, fx:

• besparelser ved bevillingsmangel
• bortfald af opgaver
• omstruktureringer

Læs mere om afskedsårsager i PAV afsnit 31.3.3. og Håndbog om afskedigelse, afsnit 2.6.2. Se eksempel på procedure og kriterier ved afsked på grund af jeres forhold i PAV bilag 31.5.3. og Personaletilpasninger i staten - gennemgang af gældende regler, afsnit 5. 

Ved afsked på grund af institutionens forhold skal I være opmærksomme på jeres pligt til at informere samarbejdsudvalget til brug for udvalgets drøftelser. Læs mere herom i Personaletilpasninger i staten - gennemgang af gældende regler, afsnit 2. I skal også være opmærksomme på lov om varsling af afskedigelser af større omfang, se PAV afsnit 31.3.2.6.

I visse organisationsaftaler er der en særlig pligt til at inddrage tillidsrepræsentanter eller organisationen, før I iværksætter større rationaliseringsforanstaltninger eller udliciteringer m.v. Se PAV afsnit 31.3.2. Her skal I også være opmærksomme på lov om varsling af afskedigelser af større omfang, se PAV afsnit 31.3.2.6.

Begrænsninger i retten til at afskedige

Den forvaltningsretlige lighedsgrundsætning forbyder, at I forskelsbehandler på grund af fx køn, etnisk oprindelse og lignende.

Ved siden af denne grundsætning gælder der en række særlove, der kan have betydning i forbindelse med afskedigelser.

Det drejer sig om:

• Ligebehandlingsloven
• Ligelønsloven
• Børnepasningsorlovsloven
• Værnepligtsorlovsloven
• Forskelsbehandlingsloven
• Foreningsfrihedsloven
• Deltidsloven/Aftalen om implementering af deltidsdirektivet
• Kommunestyrelsesloven samt Regionsloven

I kan læse mere om de lovbestemte beskyttelsesregler i PAV afsnit 31.3.3.

Afskedsvarsler

I skal benytte det varsel, der gælder for den pågældende.

For funktionærer og månedslønnede ikke-funktionærer gælder funktionærlovens regler om varsling af opsigelse:

For prøveansatte:
Mindst 14 dages varsel til en hvilken som helst dag. Fratræden skal kunne ske inden prøvetidens udløb. Se PAV afsnit 31.3.4.1.

For fastansatte:
I skal senest opsige den ansatte med:
Et varsel på                                                Inden udløbet af
1 måned                                                     5 måneder
3 måneder                                                  2 år 9 måneder
4 måneder                                                  5 år 8 måneder
5 måneder                                                  8 år 7 måneder
6 måneder    

Hvis den ansatte har en tjenestebolig, er varslet mindst 3 måneder, se funktionærloven § 2, stk. 9.

For timelønnede ikke-funktionærer gælder reglerne i de respektive overenskomster, herunder fællesoverenskomsterne og AC-overenskomsten. Se den relevante (fælles)overenskomst.

Fritstilling

I har mulighed for at fritstille den ansatte i hele eller en del af opsigelsesperioden. Se PAV afsnit 31.3.6.2.

Bortvisning

Bortvisning er afsked uden varsel. I skal - også i denne situation - overholde de øvrige ansættelsesretlige regler og de forvaltningsretlige regler og grundsætninger.  Bortvisning kan anvendes i situationer, hvor der er tale om meget grove forhold. Læs mere i PAV afsnit 31.3.7.1. og Håndbog om afskedigelse, afsnit 2.6.3. 

Skriftlighed

Til ansatte omfattet af fællesoverenskomsterne og AC-overenskomsten skal I meddele en afskedigelse skriftligt. Til ansatte omfattet af andre overenskomster kan der også være krav om skriftlighed. Afskedigelse bør dog i alle tilfælde meddeles skriftligt.

Underretning af organisationen

Hvis den person, I skal afskedige, er omfattet af en (fælles)overenskomst inden for CFU's forhandlingsområde eller af  AC-overenskomsten og har været uafbrudt beskæftiget hos jer i mere end 5 måneder, skal I give skriftlig meddelelse om opsigelsen til organisationen. Det fremgår af (fælles)overenskomsterne og af AC-overenskomsten. I skal sende meddelelsen til den organisation, der er part i organisationsaftalen/overenskomsten samme dag, som I giver opsigelsen til medarbejderen.

I skal sende meddelelsen til organisationens hovedkontor eller lokalafdeling.

For øvrige overenskomstansatte skal I se i den relevante overenskomst, om den indeholder tilsvarende krav om underretning af organisationen.

Hvad skal I i øvrigt gøre?

I skal gøre den ansattes rettigheder op med hensyn til:

• tilgodehavende afspadsering
• ferie. Se PAV afsnit 23.6. 
• særlige feriedage. Se PAV afsnit 23.7.6. 
• omsorgsdage

I skal endvidere

• undersøge om der er pligt til at betale dagpengegodtgørelse for 1., 2. og 3. ledighedsdag (G-dage). Se PAV afsnit 31.4.
• udbetale eventuelle ydelser, som medarbejderen har til gode
• stoppe medarbejderens løn og pensionsbidrag i lønsystemet 
• opsige eventuel telefon, avis, bredbåndsforbindelse mv. 
• sørge for, at medarbejderen leverer eventuelle udlånte genstande retur.

Endeligt bør I orientere pensionsinstituttet om, at medarbejderen fratræder.

Fratrædelsesgodtgørelse

Hvis medarbejderen har været uafbrudt ansat i samme ansættelsesområde i 12 år eller mere, har den pågældende som udgangspunkt ret til en fratrædelsesgodtgørelse. Læs om reglerne i PAV afsnit 31.3.8.

Forhandling

Hvis den person, I skal afskedige, er omfattet af en fællesoverenskomst eller AC-overenskomsten, og har været uafbrudt beskæftiget hos jer i mere end 5 måneder, kan organisationen kræve lokal forhandling, hvis organisationen ikke mener, at opsigelsen er rimeligt begrundet. Organisationen skal bede om forhandling inden for en frist af 14 dage (én måned for månedslønnede) efter opsigelsen. Se den relevante fællesoverenskomst/AC-overenskomsten og PAV afsnit 31.3.2.1.