Køn
Statens arbejdspladser er forpligtede til at arbejde for ligestilling mellem kønnene. Ligestilling er en væsentlig forudsætning for, at alle medarbejderes evner og muligheder bliver bragt i spil, og at statens arbejdspladser er effektive og attraktive.
Det er ikke tilladt at forskelsbehandle kvinder og mænd. Erfaringen viser imidlertid, at mænds og kvinders vilkår tit er forskellige, og at der utilsigtet sker en forskelsbehandling. Det er vigtigt hele tiden at være opmærksom på, om der - i forbindelse med opgaveløsningen, fordelingen af ressourcer eller andet - utilsigtet sker en favorisering af det ene køn.
Statens arbejdspladser har en særlig forpligtelse til at hindre diskriminering og at arbejde for lige vilkår. Personalestyrelsen iværksætter løbende aktiviteter, der kan fremme ligestillingen, og stiller bl.a. en række redskaber til rådighed, som de statslige arbejdsgivere kan bruge i indsatsen for kønsmæssig ligestilling.
Fakta
Et vigtigt redskab til at afdække, om der sker en forskelsbehandling, er statiske data. F.eks. viser en opgørelser af fordelingen af kvinder og mænd i staten, at 58 pct. af alle ansatte på statens arbejdspladser er mænd og 42 pct. er kvinder. 29 pct. af alle statslige ledere er kvinder. Selv om udviklingen er gået i den rigtige retning gennem flere år, og andelen af kvindelige ledere i staten er væsentlig større end andelen i den private sektor, er der fortsat brug for at gøre en indsats.
Fortsat flere kvinder bliver ledere i staten
En stor og stigende andel af statens ledere er kvinder. 20% af alle ansatte i de øverste lønrammer (38 – 42) i staten er således kvinder (2006). Den høje andel af kvinder i staten er resultatet af en positiv udvikling gennem flere år: Andelen af kvinder i lønramme 35–42 i periode 2000–2005 er således steget med 30,1 %, mens andelen af mænd er faldet med 6,1 %. Udviklingen dækker over en stigning i andelen af kvindelige ledere inden for alle grupper i de øverste lønrammer. Den største procentvise stigning i antallet af kvindelige ansatte er dog sket i bevillingslønramme 38-42, hvor kvindernes andel er steget med 43,8 %:
Tabel 5.2: Kønsfordelingen i bevillingslønrammerne, årsværk 2000-2005
|
År |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
Ændring
2000-2005
procent |
Bevillingslønramme |
|
|
|
|
|
|
|
35-36 Kvinder |
1.090 |
1.195 |
1.249 |
1.311 |
1.404 |
1.488 |
36,5 |
Mænd |
2.895 |
2.970 |
2.993 |
2.853 |
2.814 |
2.748 |
-5,1 |
37 Kvinder |
474 |
470 |
500 |
498 |
504 |
524 |
10,5 |
Mænd |
2.244 |
2.256 |
2.266 |
2.173 |
2.106 |
2.046 |
-8,8 |
38-42 Kvinder |
175 |
218 |
217 |
217 |
243 |
252 |
43,8 |
Mænd |
1.080 |
1.098 |
1.098 |
1.089 |
1.088 |
1.048 |
-3,0 |
I alt Kvinder |
1.740 |
1.882 |
1.966 |
2.026 |
2.151 |
2.264 |
30,1 |
Mænd |
6.219 |
6.324 |
6.357 |
6.114 |
6.008 |
5.842 |
-6,1 |
Note: Opgørelsen dækker Finanslovsområdet.
Eksklusive Post Danmark og provsterne.
Kilde: Finansministeriets forhandlingsdatabase. 3. kvartal de enkelte år. | Et udtræk fra Forhandlingsdatabasen fra 3. kvartal 2006 viser, at den positive udvikling i andelen af kvinder i de øverste lønrammer er fortsat i 2006: Andel af kvinder i lønramme 35-42
Lønrammer |
2000 |
2005 |
2006 |
35-42 |
21,9 |
27,9 |
29,1 |
38-42 |
13,9 |
19,4 |
19,9 | Udviklingen går den rigtige vej, men tallene viser også, at statens institutioner kan blive endnu bedre til at bruge det kvindelige ledelsespotentiale. Således er der fortsat fire mænd for hver kvinde i lønramme 38-42. Der er derfor stadig brug for flere kvindelige ledere. |
- I Finansministeriets forhandlingsdatabase er det på baggrund af statistiske oplysninger muligt at undersøge kønsfordelingen på statens forskellige arbejdspladser og inden for forskellige sektorer og personalegrupper. I ISOLA har arbejdsgivere i staten mulighed for bl.a. at trække tabeller, der viser kønsfordeling på personalekategori, stillingsbetegnelse og løn. ISOLA indeholder også et rapportværktøj - HRmeter - hvor I kan bestille oversigter fra ISOLA om kønsfordelingen inden for forskellige områder.
- Danmarks Statistisks og Ligestillingsafdelingens statistik over kvinder og mænd kan ses på www.dst.dk/ligestilling. Her kan I bl.a. søge oplysninger om sundhed, arbejds- og familieliv og ledelse.
- Finansministeriets lovmodel påviser de umiddelbare virkninger af lovændringer, og kan f.eks. bruges til at give en idé om sammenhæng mellem køn og indkomstfordeling eller køn og arbejdstidsfordeling i forbindelse med lovændringer. Lovmodellen kan kun anvendes af ansatte i centraladministrationen.
- Personalestyrelsen udgiver regelmæssigt publikationen 'Statens Personale i tal', der bl.a. indeholder oplysninger om kønsfordelingen på det statslige arbejdsmarked.
Personalestyrelsens aktiviteter:
-
Mentorordning for kvindelige ledere i staten: Personalestyrelsen ønsker at fremme mangfoldigheden i staten og iværksætter derfor løbende aktiviteter, der kan være med til at styrke mangfoldigheden på den enkelte arbejdsplads.
For at øge andelen af kvindelige ledere i staten har Personalestyrelsen bl.a. gennemført et projekt, hvor en mindre erfaren kvindelig leder kunne få sparring og mulighed for at drøfte arbejde og ambitioner med en mere erfaren leder - en mentor.
Formålet med mentorordningen var:
- at styrke kvindelige lederes håndtering af ledelsesopgaven
- at bidrage til at få flere kvinder til at søge højere op i hierarkiet
- at bidrage til kompetenceudvikling af kvindelige ledere i staten og til vidensdeling på tværs af statslige arbejdspladser.
Lovgivning:
Alle offentlige myndigheder har pligt til at arbejde for ligestilling inden for deres område. Hvert ministerområde har derfor flere love, som særligt er møntet på ligestillingen inden for deres område. Herudover findes der en række love og regler, som på tværs af ministerområder regulerer ligestillingen mellem kønnene. Disse love og regler gælder for staten:
-
Bekendtgørelse af lov om ligestilling af kvinder og mænd: Loven fastsætter rammerne for ligestillingsarbejdet i Danmark og fastlægger, at mænd og kvinder skal behandles lige, og at alle offentlige myndigheder skal arbejde for at fremme ligestillingen ved at indtænke ligestilling i alle aktiviteter.
Læs mere om: Bekendtgørelse af lov om ligestilling af kvinder og mænd.
-
Ligebehandlingsloven: Loven regulerer ligebehandling på arbejdsmarkedet ved f.eks. ansættelse, forfremmelse og afskedigelse. Læs mere om: Ligebehandlingsloven.
-
Ligelønsloven: Loven fastslår, at der ikke må ske lønmæssig forskelsbehandling pga. køn. Enhver arbejdsgiver skal således give kvinder og mænd lige løn, herunder lige lønvilkår, for samme arbejde eller for arbejde, der tillægges samme værdi.
Læs mere om: Ligelønsloven.
-
Cirkulære: Cirkulæret fastsætter bl.a., at statslige arbejdsgivere har en forpligtelse til at arbejde for lige vilkår for alle medarbejdere.
Læs: Cirkulære om samarbejde og samarbejdsudvalg i statens virksomheder og institutioner af 29. april 2005.
Få mere viden:
-
Ligestillingsministerens/Ligestillingsafdelingens hjemmeside, www.lige.dk. Ligestillingsministeren har ansvaret for det generelle arbejde med ligestilling på tværs af ministerområderne. Ligestillingsafdelingens opgave er at koordinere regeringens ligestillingsarbejde og udstikke rammen for den overordnede ligestillingspolitik. På hjemmesiden findes bl.a. en lang række værktøjer til ligestilling i alle aktiviteter.
-
Kvinfo, Det danske center for information om kvinde- og kønsforskning, findes på www.kvinfo.dk. Kvinfo er et landsdækkende informations-, dokumentations- og kulturcenter, som formidler viden om kønsforskellens betydning, og som arbejder for at synliggøre kvinders viden, erfaring og ekspertise. Kvinfo har bl.a. en mentorordning for flygtninge- og indvandrerkvinder. Kvinfo er en selvejende institution under Kulturministeriet.
-
Ligestillingsnævnets hjemmeside findes på www.ligenaevn.dk. Ligestillingsnævnet behandler klager over forskelsbehandling mellem kvinder og mænd på alle områder i samfundet.
Sidst opdateret : 18.06.2010
